457签证改革:大企业引进外劳条件将放宽

在政府有意放宽大企业引进457劳工的要求之际,公平工作申诉专员的审计结果却显示,在持457临时技术移民签证来澳的外国劳工中,有多达40%的人都有被克扣薪水、没有从事应从事的工作、或是没有为提名他们来澳的雇主工作。

据《悉尼晨锋报》报道,费法斯媒体(FairfaxMedia)获得的一份由公平工作申诉专员撰写、对457签证进行监察的月度报告显示,该部门接到了数百宗外国劳工薪酬不足,以及和这一临时技术移民签证制度相关的其他问题。

移民部长莫瑞信(Scott Morrison)周三宣布政府会对457签证制度进行调整,将令雇主更易引进外国劳工,但这份报告的内容似乎和政府有关该签证制度健康运作的说法相抵触。在一份名为"Robust New Foundations"的政府报告中,提出对记录良好的大型企业实施457劳工审批"快车道",放宽对申请者的语言要求,并考虑将457劳工的薪水标准在5.39万元收入门槛的基础上打九折。

据悉,联邦政府的457签证复核报告中包括了公平工作申诉专员的报告摘要,但去年9月至今年6月30日之间的公平工作申诉专员报告全文,并没有提交到移民部。公平工作申诉专员确认了逾300宗持457签证者被克扣薪水、没有从事签证申请中所申报的工作,或两者兼而有之的个案。例如,来澳从事厨师及烹饪工作的457劳工,年薪本应超过5万元,而结果只领到3万元。某些持457签证的外国电工所获得的薪水也远远低于澳洲平均薪酬标准。在另一宗个案中,1名以客户服务经理职务引进来澳的457劳工,后来却是当了清洁工,而且年薪才2.8万元。

公平工作申诉专员对持457签证者进行的随机抽查还确认了420宗劳工不再为担保其的雇主工作,或是找不到其担保雇主,令人对这些签证申请的真实性存疑。尽管确认了数百宗457劳工可能受到剥削的个案,公平工作申诉专员也确定了逾千宗457劳工的工作没有问题。政府的457劳工报告则称,从2013年7月至2014年5月期间,公平工作申诉专员所转介的1815宗个案中,仅有86宗"薪酬有问题",有165宗"职务有问题".

莫瑞信周三坚称,政府的四人专家小组认为,尽管前工党政府声称有1万宗滥用457签证的个案,但没有证据支持这一说法。他还指出对457劳工现有的英语要求"严格得没必要",而且这相当于是工会对该签证实施的"产业封锁".此外。莫瑞信还表示会进一步放宽某些签证条件,以解决澳洲乡村地区劳工严重短缺的难题。

澳洲运输工人工会(TWU)全国秘书长谢柏顿(Tony Sheldon)则引述公平工作申诉专员的报告,指出报告说明了457签证者明显受到了剥削。他称:"当以客户服务经理身份提名来澳的工人以2.8万元的年薪做清洁工,那这就是受剥削。当以船舶工程师身份提名来澳的熟练专业人士获薪5800元,那么所有的澳人都应该对457签证的健全性感到忧虑。"

北领地将引进首批低技能劳工

按照澳洲现有的签证制度,持工作度假签证的背包客可以在澳洲逗留两年,他们大多从事农场及摘水果的工作。而一项允许低技能外国劳工从事农场工及摘水果工超过两年的新签证制度,得到了北领地农场主的欢迎,认为这将有助于解决上述工作人手不足的问题。

据《澳洲人报》报道,北领地首席厅长吉尔斯(Adam Giles)近期宣布,按照联邦政府的"指定地区移民协议"(Designated Area Migration Agreement,简称DAMA),北领地将首批引进500名特定工作的非矿业低技能海外劳工。

北领地瓜农科马克(Dave Cormack)认为,联邦及北领地政府达成的这一移民协议,对年轻人以及迫切需要人手的农场主来说是件好事情。他称澳洲本地的年轻人喜欢呆在有空调的办公室里面,每周工作5天,或是拿到与矿业相当的高薪,所以无法吸引本地年轻人从事摘水果之类的工作。他只能依赖身体强壮但没经验的背包客,但也不知道他们会待多久。

吉尔斯则指出,在首批500个DAMA移民配额发放给16个指定低技能类别的外国劳工之后,当局还会再发放2500个DAMA配额。全国农场主联合会(NFF)对政府改革457签证及推出DAMA签证表示欢迎,认为这是解决该行业劳动力短缺的重要机制。HFF主席芬利(Brent Finlay)指出,澳洲近年来蓬勃发展的矿业潮,使得农业难以在国内争取到劳动力,所以迫切需要从海外引进劳工。

境外就业网 2014-09-22 02:45
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