瑞典的职业教育与培训（上）

一、 瑞典职业教育与培训的一般框架 
　　20世纪90年代以来，瑞典不断进行职业教育与培训改革，注重构建各个层次的职业教育与普通教育的有机统一体。在终身学习思想的影响下，瑞典形成了多元性、开放性的职业教育与培训体制，在欧洲乃至国际上都具有一定的影响。 
　　瑞典职业教育与培训体制是典型的职业教育与普通教育统合的体制，其推行职业教育与培训主要有两个方面，即初始职业教育(initial vocational education，IVE)，和继续职业培训(continuing vocational training，CVT)。IVE主要是由高中阶段提供的职业导向性课程，CVT包括中学后阶段所有的职业教育和成人继续培训(包括专门培训)，不包括高等学校提供的专业学位教育。 
　　瑞典职业教育培训的特点是实行综合学校教育体制，尽可能缩小职业教育与普通教育之间的差距。学生在中学以前没有课程差别。另外，瑞典学生义务教育阶段和高中阶段的课程学分在全国范围内普遍得到认同。瑞典学校教育体制中不存在类似英国和德国的“学徒制”传统，不要求学生在工业和商业中工作的学徒计划，只在小范围内具有学徒课程。 
　　随着普通教育的发展，瑞典政府以及企业越来越重视职员的在职继续教育。企业雇主、雇员组织等纷纷倡导不同形式的继续职业培训，特别是工作场所培训(in-house training，IHT)受到重视。一方面瑞典国家机构，国家教育署(the National Agencyfor Education)、国家劳动市场委员会(the National Labour Market Board)扮演了重要的角色；另外地方当局也与企业主进行磋商，以促进职工的继续职业培训。 
　　瑞典政府认为，所有人不论经济状态如何都应接受培训。瑞典继续职业培训机构包括公立学校教育机构、私营企业和培训公司，商业协会和雇主协会等也提供一定形式的职工培训计划。就职工个人而言，参加继续职业培训是为了适应新的市场技能要求，尽可能避免失业，这成为个人终身学习的有力动机。教育和培训日益成为提升新技能的工具，以更为有效的、灵活的组织方式向全民提供。瑞典继续职业培训主要包括工作场所培训、劳工市场培训、成人职业培训等。 
　　一般而言，瑞典职工大多参加公立机构举办的继续职业培训，其中公务员、中年人和全日制雇员大多接受工作场所培训。另外，工作场所培训分布广泛，尤其大公司大企业提供较多的工作场所培训。一般而言，工作场所培训主要在工作期间进行，而雇主则倾向于接受工作之余的工作场所培训。 
　　劳工市场培训主要是针对失业人员和因缺乏职业技能而难以寻觅工作的对象。培训课程主要是职业实践性的，同时介绍职业基本理论作为职业培训的辅助手段。参加劳工市场培训课程的人员要求10岁以上，在公共服务局登记失业或者寻找职业者。近年来，由于瑞典较高的失业率，劳工市场培训方式也逐步面向具有职业经历和相关良好教育背景的人员。瑞典政府政策改革的一个重要方面是劳工市场培训主要面向处境不利的失业人员，给予他们必要的技能培训，使其获得职业经验。劳工市场培训的经费主要由瑞典劳动市场委员会(Swedish Labour Market Board)以及地方劳动市场委员会提供，并承担主要培训使命，这样能够激励企业雇主对职工进行培训。 
　　从1968年开始，瑞典的地方成人教育机构就对20岁以上人员提供职业培训。他们提供的职业培训主要有基础成人教育、高中成人教育和补偿性成人教育。基础成人教育、高中成人教育目的在于使参加者通过一系列课程学习，能够获得与正规教育相当的义务教育或者高中教育文凭；补偿性成人教育目的在于为那些在教育机构中没有学习过职业课程的人员进行补偿职业教育。课程主要功能在于培养人员的较高职业能力或者新职业能力。 
　　瑞典的职业教育体制是一种开放的体制，一方面培训机构可以多样化，根据用户需要和选择，政府并不作硬性规定；另一方面，教育对象可以多样化，学习对象可以是综合高中的应届毕业生，也可以是在职就业人员，还可以是那些希望接受特殊领域新技能学习的其他人员。瑞典人民大学就是这样一个向全民提供职业教育培训的培训机构，其培训范围涵盖了上述瑞典职业教育培训的各个方面，包括在职的和就业前的各类职业培训和失业者的再就业培训，此外还有为人们兴趣爱好培养开设的其他课程，如哥德堡人民大学还设有芭蕾舞学院。