新西兰移民局在2020年10月29日发布消息,在之前8月10日针对海外临时签证申请暂停三个月的基础上,继续暂停审理直至2021年2月。这意味着绝大部分申请人在海外的临时签证申请,包括基本技能工签、开放工签、学生签证、旅游签证等,在明年2月份之前可能都无法递交。工党在赢得大选之后,仍然坚持采取保守的“闭关锁国”策略,以政治正确为指导,坚决要捍卫其抗疫成果;关闭边境的政策对经济的破坏性极大,政府的这一举措无疑会加剧新西兰本地许多行业的人力缺口,新西兰目前很多行业处于崩溃的边缘。
新西兰渔业业内人士表示,由于难以找到新的工人,新西兰的深海捕捞业严重短缺工人。这也是渔业公司不惜不远万里从俄罗斯招工人的原因。因为边境封锁,现在能整批整批放进来的,只有来帮新西兰干活的外籍劳工了。而来自俄罗斯和乌克兰的外籍劳工在新西兰比较少见。其实,他们都是来帮新西兰做一个比较特殊的行业——海员。我们要说的是新西兰的深海渔业——那种一出门至少几个星期甚至几个月不着家的工作。靠海吃海的新西兰有丰富的渔业资源,深海渔业年产值20亿纽币,而最大的问题就是每年要招很多外籍劳工在渔船上干活。是的,这又是一个新西兰人不愿干的工种,虽然新西兰人热衷于钓鱼,但让他们几个星期在船上不回家,很多人给多少钱都不干。以往,不少亚洲地区的有经验的渔船上的海员,会到新西兰来干加入“外籍兵团”,比如东南亚国家或者菲律宾海员,也有中、韩两国过来的海员。
今年情况特殊——现在不给政策就进不来,所以快开春的时候,渔业部门已经吵到了移民部长 Kris Faafoi 那里了。于是移民部长给开了口子,批了至少几百个名额,可以从海外让有经验的渔船上的海员来干活。
其实当海员收入很高,根据政府网站上的一般性介绍,高素质、有经验的深海捕捞船员(deckhands,在甲板上操作的工人)可以赚到9万纽币以上。如果经验不是很丰富的,视经验情况薪水在 $45,000 - $85,000区间。所以,深海捕捞要比近海捕捞的收入高不少,近海捕捞一般普通甲板工到5-6万就差不多到顶了。深海捕捞船员基本的模式就是,在船上拼命赚钱,反正船上工作时间长,相当于长期加班,挣好钱上岸回家拼命休息……
但实际发生的情况是:很多Kiwi出海一两次就放弃了。新西兰一家渔业公司首席执行官 Doug Paulin 说,招人一直是问题,船上缺人的时间多。这家公司 7条渔船上,通常也有30-40个职位空缺。并不是只要有力气就行,先要做海员体检、视力和毒品测试,上船筛选也特别强调经验和技能,在船上工作满一定的时间,可以获得QDC证书,有了这个证书,才算一个合格的加班船员。更高级的资质证书如甲板捕鱼操作证书ADH-F。现在不少船上也要求入职的人受过高等教育。Doug Paulin 说,新西兰人半途放弃的很多,第一、二次出海以后,新招的Kiwi船员一般有三分之一会放弃。“所以他们还没有拿到资质,也没有拿到高薪的时候,就放弃了。” 所以在现实中,下海干活的Kiwi并不多,甚至不占主流。Doug Paulin 说,收入方面其实没有任何经验也不会低于4.4万的,只要上船了愿意干,很容易就是5万以上的收入。
而另一个不堪重负的行业就是水果采摘行业,受疫情疫情导致边境封锁,使新西兰的海外短期劳工和背包客几乎绝迹。这些人通常是各农场果园季节工的主要来源,他们通常能填补全国约7万个职位,而现在这个数字下降到大约1.3万。他还一直在与社会发展部合作雇佣家庭佣工,但没人应聘。由于采摘工短缺,超市货架上的草莓可能更难买到。所以老板预计,到农场自行采摘草莓的客人数量可能会创历史新高。
新西兰的樱桃采摘也遇到同样的问题,眼看着一年一度的樱桃季即将来临,却没有了季节工人去摘果子。0绝望的雇主请求新西兰本地人来工作,樱桃园甚至愿意为采摘工人提供住宿,来解决劳工危机。今年夏天,中奥塔哥地区大约需要9000名工人,其中,约有7000人需要从事园艺和葡萄种植业,有2000人从事肉类和食品加工业,超过50人从事服务业。
由于许多持有短期签证的季节工人已经离开新西兰,而这里的工人还在挣扎于重新获得雇主担保的签证,因此人们担心严重的工人短缺将使整个地区约5000万纽币农作物面临风险。中奥塔哥疫情后恢复小组Central Otago Recovery Response Group呼吁当地人来工作。经理Dylan Rushbrook还希望当地人考虑为想要来帮忙的朋友或家人提供家中多余的房间。
他说:“每一个小小的帮助,都有助于保持我们的经济发展,而现在这很关键。”
不仅各方面在呼吁,连中奥塔哥市长Tim Cadogan都准备下场去果园工作了,他计划在夏季议会关闭期间去果园里工作,他说:“因为这确实是'举手之劳'。”上个月,移民部长Kris Faafoi说,在新西兰境内仍有大约6500名季节工人,大约是正常人数的一半。Faafoi的发言人表示,在任命部长之前,不太可能对季节工人的返回或工作签证规则进行任何更改。Joseph Mooney担任当地国会议员后,表示他打算写信给移民部长寻求帮助。“现在是工党政府,他们需要对此负责并加以解决。”
而建筑领域工人的稀缺程度就更不用说了,夏季的到来,为建筑工雇主们带来了更多的工程项目,可是回国探亲的海外员工不能返回新西兰,新录用的海外员工签证暂时无法递交申请,这对这些雇主来说真的是雪上加霜,雇主与境内工人每天忙到天昏地暗, 因此从以上新西兰的种种现象中我们可以推断出新西兰对海外劳工的需求绝对是刚需,海外劳工对新西兰整个国家的经济恢复起到至关重要的作用,因此停签延期政策公布后,很多上委托以及等待递签的工人师傅们纷纷表示此新政对于他们来说,感觉影响不大:他们觉得在世界疫情不断反复的情况下,他们也不急于签证下签、出境,大多数的工人师傅们认为出国工作都是为了家人和孩子能够有更好的生活条件,但是如果自己在一个不安全的国家或者工作岗位工作,也同样会让家人担心,他们就是急于选择好自己的工作职位,获得理想的薪资待遇,他们也同样坚信这样的等待是值得的。
而且在每年的11月底到下一年的1月中,新西兰进入圣诞和新年假期,移民局处理速度就会明显变慢,原因是很多移民局的官员基本都会在这个时间选择休年假,在往年的这个时期,不仅仅是签证下签数量减少,拒签的数量也会增多,因此延长到明年2月开签对工人师傅的签证申请也许并不是一件坏事。每年的1-2月份中国进入春节,工人报名本身就会减少,如果在2月开放申请之前再为雇主准备人员,为工人师傅匹配雇主,时间就变的非常紧张,所以我们的招聘、面试工人一定不会停,更重要的是工人师傅也是要抓住这个开放境前雇主提供高薪聘用的机会,确定好职位、确定好薪资,安心等待新西兰开门、开签的到来。